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当时的大和国一统东瀛之后还没有什么京城一说，直到后面，他们模仿大唐建立了所谓的平安京才有了京城这一说。平安京之名其实就取自大唐都城长安，而山城国原本也叫雍州！东瀛定都平安京之后才在全国范围内划分行政区域，确定了所谓的五畿七道六十六国。